"Önkormányzat által (100%) alapított kft átalakult kiemelten közhasznú nonprofit kft-vé és a vagyonkezelői szerződésben átadott eszközöket a nonprofit-nek. A vagyonkezelői jognak az ingatlannyilvántartásba történő bejegyzése feltétele-e a vagyonkezelő könyveiben történő kimutatásához ill. erre a dátumra kell-e kimutatni vagy a szerződés aláírásának időpontjára?" 2011. június
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 80/A. és 80/B. §-ában foglaltaknak megfelelően az önkormányzat a tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyonának rendeletében meghatározott körére az önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódva vagyonkezelői jogot létesíthet. A vagyonkezelői jog megszerzésére, megszűnésére, a vagyonkezelői szerződés tartalmára, a vagyonkezelő jogaira és kötelezettségeire, a vagyonkezelő feletti tulajdonosi ellenőrzésre az Ötv. törvényben és az Áht.-ban foglaltakat kell alkalmazni. E törvényekben nem szabályozott egyéb kérdésekben a Ptk. szabályait kell alkalmazni. A vagyonkezelői jog megszerzésének, gyakorlásának és a vagyonkezelés ellenőrzésének részletes szabályait a helyi önkormányzat rendeletében kell szabályozni.
Az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) a fenti előírásokkal összhangban határozza meg a vagyonkezelésbe adott eszközök nyilvántartásával, elszámolásával, valamint a vagyonértékeléssel kapcsolatos számviteli feladatokat. Az Áhsz. 8/A. §-a kimondja, hogy az önkormányzat értékelési szabályzatában köteles rögzíteni a vagyonkezelésbe adott eszközök vagyonértékelése során alkalmazott értékelési eljárás elveit, módszerét, dokumentálásának szabályait, felelőseit. Ez a rendelkezés nemcsak a pályázat útján ellenérték fejében átadott, hanem a kijelöléssel ingyenesen átengedett vagyonkezelői jogokra is vonatkozik.
Az Áhsz. 29/A. §-a alapján a vagyonkezelésbe vett eszköz bekerülési értékének a vagyonkezelési szerződésben szereplő érték minősül. A vagyonkezelési szerződésben szereplő érték meghatározásánál azonban figyelembe kell venni az Áht. 105/A. §-ának (4) bekezdését, amely szerint:
„A vagyonkezelő a vagyon felújításáról, pótlólagos beruházásáról legalább a vagyoni eszközök elszámolt értékcsökkenésének megfelelő mértékben köteles gondoskodni, illetőleg e célokra az értékcsökkenésnek megfelelő mértékben tartalékot képezni. E kötelezettség, illetve a tartalék elszámolásának és felhasználásának rendjét, részletes tartalmát a vagyonkezelési szerződésben kell meghatározni.”
Szakmai véleményem szerint a vagyonkezelőnek a vagyonkezelési szerződésben rögzítettek szerinti értéken, és a szerződésben rögzített időpontban kell a számviteli nyilvántartásában rögzíteni az eszközöket.
Az ingatlan-nyilvántartási eljárás az ügyfél kérelmére vagy hatósági megkeresésre indul, vagyis az ingatlan-nyilvántartásba csak az a jog, jogilag jelentős tény jegyezhető be, amelyet a kérelem vagy hatósági megkeresés megjelöl. Az ingatlan-nyilvántartási eljárás az ingatlannal kapcsolatos jogok bejegyzésére és tények feljegyzésére, illetve az ingatlan adataiban bekövetkezett változások átvezetésére irányuló államigazgatási eljárás. A törvény (1997. évi CXLI. törvény (Itv.) ) szigorú határidőket állapít meg: a kérelmet a bejegyzés alapjául szolgáló szerződés (jognyilatkozat) keltétől számított 30 napon belül kell a körzeti földhivatalhoz benyújtani. Ha a szerződés (jognyilatkozat) létrejöttéhez harmadik személy beleegyezése vagy - ide nem értve a földhivatali engedélyt - hatósági jóváhagyás szükséges, a kérelmet a beleegyezéstől, illetve a jóváhagyástól számított 30 napon belül kell benyújtani. Ha a határidőt a kérelmező elmulasztja, a mulasztásért az illetékekről szóló törvény szerinti mulasztási bírságot kell megfizetnie.
Az ingatlan nyilvántartásba történő bejegyzés tehát időbe telik, ezért a vagyonkezelésbe adás időpontjában (az eszközök átadásának időpontjában) kell a számviteli nyilvántartást felvezetni. Az ingatlan nyilvántartásba való bejegyzés végrehajtását ellenőrizni kell!