2009. február 19.
A 2008. november 21-i elnökségi ülésen a következő kérdőívek lettek elfogadva:
5/a 1-2 Könyvvizsgálók belső minőségellenőrzési szabályzatának megfelelőségére és betartására vonatkozó ellenőrzési kérdőív - egyedül dolgozó könyvvizsgálók számára 5/b Könyvvizsgálók belső minőségellenőrzési szabályzatának megfelelőségére és betartására vonatkozó ellenőrzési kérdőív - legalább két aláíró könyvvizsgálót foglalkoztató vállalkozók (cégek) számára 6 Könyvvizsgálók átláthatósági jelentésének ellenőrzésére szolgáló minőségellenőrzési kérdőív (közérdeklődésre számot tartó gazdálkodók könyvvizsgálói részére) 7 Összevont (konszolidált) beszámolók könyvvizsgálatának ellenőrzésére szolgáló minőségellenőrzési kérdőív
Magyarországon 2007. január 1-én vált hatályossá a minőségellenőrzésről szóló 1. számú standard. Ez, valamint a múltbeli pénzügyi információk könyvvizsgálatának minőségellenőrzéséről szóló 220-as standard fogalmazza meg azokat a követelményeket, amelyek alapján a könyvvizsgálóknak ki kell dolgozniuk saját belső minőségellenőrzési rendszerüket.
A Kamara három változatban állította össze azokat a segédleteket, melyek alapján a könyvvizsgáló társaságok (egyéni könyvvizsgálók is), megalkothatják saját szabályozásukat.
(A segédletek és mellékleteik elérhetők a Kamara honlapján - Tudástár / Standardok / 1. számú standardhoz csatolva .)
A könyvvizsgálók belső minőségellenőrzési rendszere megfelelőségének és működésének ellenőrzése a kamarai (külső) minőségellenőrzési rendszer (továbbiakban: MER) része. A MER ellenőrzés módszertana eltér a következő érintettek körében:
5/a/1-2 kérdőív
Ez a kérdőív az egyedül vagy asszisztenciával dolgozó könyvvizsgálók rendszerének ellenőrzésére készült. Két része van. A kérdőív első részét (5/a/1) a kijelölt könyvvizsgáló / könyvvizsgáló cég részére a minőségellenőrzési értesítéssel egyidejűleg juttatja el a Minőségellenőrzési Bizottság (a továbbiakban: Bizottság), melyet kitöltve 15 napon belül kell visszaküldeni a Bizottság számára. A kérdőív második része (5/a/2) a helyszíni vizsgálat során kerül kitöltésre a minőségellenőr által. Tartalma részben az „önbevallással" tett állítások valódiságának ellenőrzésére, részben a rendszer-dokumentáció megfelelőségének vizsgálatára irányul.
5/b kérdőív
Ez a kérdőív a két vagy több aláíró könyvvizsgálót foglalkoztató cégek számára készült, melyet a minőségellenőr - vizsgálata során - a helyszínen tölt ki. Tartalma bővebb az előzőnél, a vizsgálat a belső minőségellenőrzési rendszer szabályozásának megfelelősége mellett annak működésére, hatékonyságára vonatkozóan fogalmaz meg kérdéseket.
A MER ellenőrzése mindig cégszintű ellenőrzést jelent, értékelése nem hat ki a könyvvizsgálók által végzett egyes megbízások (ügyfelek) értékelésére, bár nyilván egy rendszer megfelelősége és annak gyakorlati alkalmazása nem lehet teljesen független egymástól.
A könyvvizsgáló cég minőségellenőrzési rendszerének értékelésekor az egyes személyükben felelős, bejegyzett könyvvizsgálók ellenőrzési eredményét is figyelembe kell venni, mert az a rendszer működésének megfelelő vagy nem megfelelő voltára utal.
Egyedül dolgozó könyvvizsgáló ellenőrzésekor - a módszertan jelentős eltérése miatt - a MER rendszer értékelése kis mértékben eltér az általános szabálytól (ahol egy kérdésre adott válasz = egy pont).
A minőségellenőr a helyszíni vizsgálat során kiválaszt 3 kérdést az 5/a/1 kérdőíven szereplők közül és ellenőrzi a válasz hitelességét.
Amennyiben könyvvizsgáló által a kérdésre adott válaszban foglalt állítás megalapozatlannak bizonyul és a minőségellenőr „nem" választ ad, az kérdésenként 3 ponttal növeli a „nem" válaszok számát.
Az új 5. számú kérdőívek (valamint a 6. és 7/i számú is) megtalálhatóak a kamara honlapján: Szabályozás / Szabályzatok / Minőségellenőrzési Módszertani Kézikönyv / C Kérdőívek fejezet
Közérdeklődésre számot tartó gazdálkodónak tekintendő az a gazdálkodó, amelynek átruházható értékpapírjait az Európai Gazdasági Térség valamely államának szabályozott piacán kereskedésre befogadták.
Magyarországon a jelenlegi szabályozás szerint ilyennek minősül bármely tőzsdén jegyzett részvény vagy egyéb pénzügyi instrumentum kibocsátója.
Közérdeklődésre számot tartó gazdálkodó könyvvizsgálójára a minőségellenőrzésben sajátos szabályok vonatkoznak.
A 7/i kérdőívvel a számviteli törvény szerint konszolidált beszámoló készítésére kötelezett gazdálkodók összevont beszámolóinak könyvvizsgálatát ellenőrzi a Bizottság.
Alkalmazása a 7/a Bővített kérdőívvel együtt történik.
Az érintett cégek könyvvizsgálatának ellenőrzésekor a 7/a kérdőív a gazdálkodó „egyedi" beszámolójának könyvvizsgálatát hivatott minősíteni, majd a 7/i használatával ellenőrizzük a konszolidált beszámoló könyvvizsgálatát.
Amennyiben a kérdőíveket közérdeklődésre számot tartó gazdálkodó ellenőrzésére használjuk, a fentiek szerint összefüggő kérdőívek értékelése eltér az általános gyakorlattól:
Másképpen összefoglalva: Ha a közérdeklődésre számot tartó gazdálkodó egyedi beszámolójára kiadott jelentés nem volt megfelelő, akkor a minőség-ellenőrzés összesített végeredménye csak a legrosszabb kategóriába kerülhet. Amennyiben ez megfelelő volt, de a konszolidált beszámolóra kibocsátott jelentés volt helytelen (vagy bizonyítékokkal alá nem támasztott), úgy 20 % „büntetőpont" jár.
Az új kérdőíveket a 2009. január 1. után kezdődő minőségellenőrzések esetében kell alkalmazni.
A Minőségellenőrzési Szervezeti és Működési Szabályzat és a Módszertani Kézikönyv változásai az eljárásrend módosítását is megkövetelik. A Minőségellenőrzési Bizottság a következő hónapokban kidolgozza az eljárásrend változásának részleteit.
Az új feladatok végrehajthatósága érdekében módosítani szükséges a könyvvizsgálók adatszolgáltatásának tartalmát is.
Az elmúlt évek minőségellenőrzéseinek tapasztalatai szerint a könyvvizsgálók jelentős része még mindig nem tartja nyilván az egyes megbízásokra fordított szakértői munkaórák tényleges számát.
Ezúton is szeretnénk felhívni a könyvvizsgálók figyelmét a könyvvizsgálatra fordított erőforrások mérésének szükségességére. Az éves adatszolgáltatás keretében az összes, tényleges munkaráfordítás alapján a létszámadatot kell megadni, az ellenőrzésre kiválasztott könyvvizsgálók részletes adatszolgáltatása keretében azonban a munkaórákat ügyfelenként, tételesen kérjük, ami csak akkor lehet megbízható, ha a könyvvizsgáló ezt év közben folyamatosan nyilvántartotta.
Ebben az évben a könyvvizsgálók számára újdonság a cégszintű ellenőrzés fogalma. A minőség-ellenőrzés több módszertani eleme tartozik ide (lásd mellékelt táblázat).
A minőség-ellenőrzés végrehajtása során a cégszintű ellenőrzési kérdőíveket a minőségellenőr a könyvvizsgáló cég vezetője vagy - amennyiben ez a szabályozásban meghatározott, - a szabályozásért és a rendszer működéséért a cégnél felelős személy kikérdezése alapján tölti ki.
Konszolidált beszámolót auditáló könyvvizsgálók esetében a minőségellenőrzési mintakiválasztás - amennyiben a konszolidált beszámolót pl. nagyságrendje miatt ki kell választani, - nem 2, hanem 3 megbízásra terjed ki: a konszolidált beszámolót összeállító anyavállalat egyedi beszámolójára és az összevont beszámolóra, valamint egy harmadik, az Eljárási Szabályzat előírásai alapján kiválasztott megbízásra.
Dancsné Veres Mária
Minőségellenőrzési bizottság Főmunkatársa
|
|
5/a /1-2 MER egyéni |
5/b MER társasági |
6. Átláthatósági jelentés |
7/a Bővített |
7/b Általános |
7/c-h Speciális |
7/i Konszolidált |
8. PMT |
|
A minőségellenőrzést meghatározó szabályrendszer |
1. és 220. számú standard |
1. és 220. számú standard |
2007. évi LXXV. tv (Kkt) 55. §. |
Magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok |
Kkt 173./A §. és 2007. évi CXXXVI. Tv | |||
|
Minőségellenőrzés szintje |
Cégszintű ellenőrzés |
Egyes megbízások könyvvizsgálatának ellenőrzése (könyvvizsgálónként) |
Cégszintű ellenőrzés | |||||
|
Ellenőrzés alanya |
Egyéni, vagy cégben egyedül dolgozó könyvvizsgáló (vezető) |
Legalább két aktív (aláíró) könyvvizsgálót foglalkoztató cég (vezető, vagy felelős személy) |
Közérdeklődésre számot tartó gazdálkodó könyvvizsgálója/könyvvizsgáló cég vezetője |
Könyvvizsgáló (Éves beszámolót készítő gazdálkodó esetén) |
Könyvvizsgáló (Egyszerűsített éves beszámolót készítő gazdálkodó esetén) |
Könyvvizsgáló (Hitelintézet / pénzügyi vállalkozás / biztosító / pénztár / befektetési alap (alapkezelő) / befektetési vállalkozás) |
Könyvvizsgáló (Összevont (konszolidált) beszámolót készítő gazdálkodóra vonatkozóan) |
Minden könyvvizsgáló / könyvvizsgáló cég (vezető, vagy felelős személy) |
|
Kérdések száma |
40+11 |
67+2 |
12 |
98+2 |
66 |
100-110 |
63 |
7 |
|
Eredmények értékelése (nem közérdeklődésre számot tartó gazdálkodó könyvvizsgálója esetén) |
≥ 80 % ≥ 60 % ("büntetőpontok" alkalmazása) |
≥ 80 % ≥ 60 % |
|
≥ 80 % ≥ 60 % |
≥ 80 % ≥ 60 % |
≥ 80 % ≥ 60 % |
≥ 80 % ≥ 60 % |
Igen válaszok esetén eljárás megszüntetése, nem válasz(ok) esetén intézkedés |
|
Eredmények értékelése: Közérdeklődésre számot tartó gazdálkodó könyvvizsgálójára vonatkozó eltérő szabály |
≥ 90 % ≥ 60 % ("büntetőpontok" alkalmazása) |
≥ 90 % ≥ 60 % |
Igen válaszok esetén megfelelt, nem válasz(ok) esetén nem felelt meg. |
≥ 90 % ≥ 60 % |
≥ 90 % ≥ 60 % |
≥ 90 % ≥ 60 % |
≥ 90 % ≥ 60 % |
|